1. 기후변화의 이해와 목표설정: 국제적 목표와 약속[기후재원]

[기후재원]

기후변화의 완화Mitigation 와 적응 Adaptation 활동을 지원하는 모든 종류의 재정적 흐름을 총칭한다.  이는 공공(정부, 국제기구) 및 민간(은행, 투자자, 기업)의 자금을 모두 포괄한다.

완화 Mitigation

온실가스 배출을 줄이거나 흡수하는 활동 신재생에너지 발전소 건설, 에너지 효율 개선, 산림조성 등

적응 Adaptation

이미 발생했거나 앞으로 발생할 기후변화의 부정적 영향으로부터 사회와 경제 시스템의 피해를 최소화하는 활동. 가뭄대비 관개 시스템 구축, 홍수 방지 제방 건설, 조기 경보 시스템 도입 등

 

기후위기 대응은 전 세계적인 에너지 시스템과 인프라의 대전환을 요구하며 막대한 비용이 발생한다. 파리협정의 1.5도씨 목표를 달성하고 특히 취약한 개발도상국이 기후변화에 적응하도록 돕기 위해서는 공공 및 민간 부문의 대규모 자금 투입이 필수적이다.

이에 파리협정 등 국제 기후협약하에, 선진국들은 개발도상국의 기후 대응을 돕기 위해 2020년까지 연간 1,000억 달러의 공공 및 민간 기후재원을 공동으로 동원하겠다고 약속하였다. 이는 국제 기후재원의 가장 대표적인 공약이다.

주요 국제 재원 조성기구로는 다음의 것들이 있ㄷ.ㅏ

녹색기후기금 GCF Green Climate Fund

대한민국 인천 송도에 본부를 둔 유엔 산하기구로, 개도국의 저탄소 및 기후 탄력적 발전 프로젝트를 지원하는 주요 채널이다.

글로번 환경 기금 GEF, Global Environment Facility

지구 환경 문제 해결을 위한 국제 기금으로, 기후 변화 외에도 생물 다양성 등 다양한 환경 분야를 지원한다.

 

기후 재원은 출처와 목적에 따라 다양한 형태로 분류되며, 이 용어들은 이후 다룰 녹색금융과 밀접하게 연관된다.

공공 부문의 기후재원

녹색국채 Green Bond: 정부가 신재생에너지, 에너지 효율화, 청정교통 등 친환경 프로젝트의 자금조달을 목적으로 발행되는 채권이다. 투자자에게 원금과 이자를 지급하며, 투명하게 자금 사용 내역을 공개한다. ODA 및 공적금융: 선진국의 개발도상국 원조 자금 중 기후 관련 프로젝트에 투입되는 부분이다.

민간 부문의 기후재원 및 녹색금융

녹색여신 Green Loan: 은행 등 금융기관이 기업에게 친환경 목적(예: 친환경 공장건설, 오염방지시설 설비 도입 등)으로 자금을 대출해 주는 행위 전환금융 Transition Finance: 석탄 발전 등 고탄소 산업이 저탄소 또는 무탄소 산업으로 체질을 개선하는데 필요한 자금을 지원하는 특화된 금융서비스(단순한 녹색이 아닌 “갈색”산업의 “녹색”전환을 지원) 탄소배출권/탄소크레딧 거래: 탄소시장을 통한 재원 흐름이다. 기업이 배출권을 구매하거나 탄소크레딧을 판매하여 감축활동에 필요한 자금을 확보한다.

특수 목적 재원

글로벌 산림금융메커니즘: 산림보전 및 지속가능한 산림관리를 위한 재정 지원을 목적으로 하는 국제 협력 체계이다. (산림은 중요한 탄소 흡수원인 그린카본의 핵심)